あたりまえのことですが、決めるということは、責任を伴います。
そして政治上の意思決定は、そこに必ず利害得喪が生じます。
早い話、病院を築けば多くの苦しむ人を救うことができますが、一方で病院用地のために土地を失う人も出るわけです。
民を「おほみたから」とするお立場の天皇が、そうした責任の一切を負うのでは、天皇の御存在そのものが失われかねません。

ですからこれを防ぐために、はるか上古の昔の神話の時代に考え出された仕組みが、国家最高権威と国家最高権力を分けるという、我が国独自の統治スタイルです。
これがシラスの統治の形です。

古事記では、これが天照大御神が天の石戸にお隠れになられたところで出てきます。
須佐之男（スサノヲ）が高天原にやってきたときに、天照大御神が須佐之男命と直接対決されます。
その結果天照大御神は、責任をとって天の石屋戸にお隠れになります。

ところが天照大御神は、太陽です。
隠れてしまって困るのはみんなです。
そのことを古事記は、「高天原だけでなく、中つ国もみな闇に閉ざされた」と描写しています。

そこで八百万の神々が立ち上がるのです。
そして政治責任を伴う政治的意思決定については、八百万の神々が自分たちで責任をもってこれにあたることにしたのです。
これが我が国初の国会であり、かつ、天皇が政治的意思決定者ではなく、神々が責任をもった意思決定を行うことの事始めです。
このときに初まった権威と権力を立て分けるという国家統治の形こそ、我が国の統治の根幹です。

神話に基づくというのが不服なら、天智天皇から持統天皇に続く飛鳥時代に確立された統治もまた同じです。
天智天皇の時代に公地公民と、そのレールが敷かれ、その子の持統天皇の時代に、これが制度として確立しています。
それまで、皇位継承者をめぐり、様々な思惑がからみ、優秀だとされた大友皇子や大津皇子が不遇のうちに処刑されるという事態もあったわけです。

同じことが三度繰り返されてはならないという、持統天皇の強い意思によって、皇位継承者は血筋によって初めから定められた者がなることとされ、さらに天皇は神々と繋がる祭祀を行うお役目、政治的意思決定は、政治の組織が行うと定められています。
そしてこれ以降、歴代天皇は、政治的な意思決定を行わない。
もしどうしてもその必要があるときは、天皇位をご譲位されて、太上天皇となってこれを行うとされたのです。
我が国における太上天皇（上皇）の、その最初のひとりが、まさに持統天皇です。

「そんなことはない。昭和天皇は終戦の御聖断を下されたではないか」という方もおいでになるかもしれません。
そうではなくて、「だから御聖断」なのです。
終戦を決めるとき、政府の見解は二分して、まったく意思決定ができない情況となりました。
だから時の鈴木貫太郎内閣は陛下に御聖断を求めたのです。
このことが戦後、明確に語られないのは、それが国家の非常大権を意味するからです。

国の交戦権は、実は憲法を越えます。
「人を殺してはならない」は法ですが、襲撃されて防御するのは正当防衛です。
これと同じで国家の非常時に実力を行使することは、法や憲法の枠組みを越えた国家非常大権です。
早い話、米国は、度々戦争を行っている国ですが、合衆国憲法に、「このような場合に戦争を行う」あるいは「このような場合には戦争を行ってはならない」などの条文はありません。
ないのになぜ戦争ができるかといえば、それは国家非常大権が大統領にあるからです。

我が国の終戦の御聖断は、この裏返しで、原爆使用によって、すでに日米戦争は国家間のいわば良識を持った戦争が、国際法をも無視した場外乱闘の様相を呈したことに憂慮された天皇が、揺れる政権の求めに応じて御聖断を下されたというものです。
非常時だから、天皇の非常大権が行使されたのです。
もし平時に陛下が御聖断を下されれば、その時点で反対派は粛清の対象になります。
それほどまでに御聖断というのは重いものなのです。

お隣のChinaでは、国家のトップは皇帝です。
そして皇帝はすべての政治権力と国家の最高権威を独占します。
独占するから、意思決定に齟齬が生じ、この傾きが大きくなってくると、皇帝そのものが打倒されて、別な血筋の皇帝を立てざるを得なくなります。
そしてその都度起こる戦乱によって犠牲になるのは国民です。

持統天皇の御在位は７世紀の終わり頃です。
そして以来ずっと、我が国では、天皇は意思決定に関わらない、意思決定を行うのは、天皇によって親任された政治責任者の役割とされてきたのです。

幕末における開国か攘夷かという二択は、国家の命運を担うたいへん重く大きな政治問題です。
そしてこの時代、朝廷の内部でも、開国派と攘夷派が、政治責任者として度々入れ替わっています。
孝明天皇ご自身の意思ではないのです。
このことは明治天皇におかれても同じです。
つまり、「明治天皇が替え玉」になる必要性が、そもそもないのです。

幕末は、いまよりも、ずっと尊王思想が強かった時代です。
むしろ尊王こそが常識化していた時代です。
だから「尊皇攘夷」だし「尊王開国」です。
尊王であることを基盤として、攘夷か開国かという政治問題への対策が求められていたのです。

そうした時代背景にあって、尊王そのものを否定する「替え玉」説などは、そもそも成り立ちようがないし、その必要もない。
必要もないのに、替え玉など、そもそも誰がするというのでしょうか。
そのようなことをすれば、した人がかえって政治的に立場を悪くするだけです。

要するに「明治天皇替え玉説」などを述べる人は、申し訳ないけれど、我が国の天皇の存在を、Chinaの皇帝や西洋の王様と同じ、国家最高権力者としての存在の延長線上に捉えている方と断じざるを得ません。
それはつまり、我が国天皇についての勉強不足、我が国国体や神語についての勉強不足であり、我が国の天皇の御存在のありがたさを見失った「とんでもない説」に他ならないと申し上げさせていただきたいと思います。

お読みいただき、ありがとうございました。


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